世界级金矿被外资圈占政府和民间仍可有作为
单冰茸
据中央电视台经济半小时报道,中国世界级金矿被外资零成本圈占.报道说,在贵州的矿床是一个世界级的特大型金矿,与云南的另一个特大型金矿都被外资以低价圈占。它们都是先搞风险勘探,然后逐步掌握金矿资源的控制权,没花什么钱就拿到了这样巨大的财富。贵州的金矿几乎是拱手相送给了一家名为澳华的外资公司。
这种事令人痛心,但不意味着外资企业就可以肆无忌惮地开采金矿,掠夺中国战略资源,任意破坏生态环境。实际上,各级政府,环保部门,和社会各界人士可以做很多是来限制或阻止外资企业采矿行动。
首先,要搞清楚外资公司的底细,以找出对策。就以澳华公司为例,看一看它是什么样的公司。不明底细的人可能还以为澳华公司是澳大利亚华人开的一个皮包公司,跑到国内骗钱来了。实际上,它的主要股东都是国际或美国华尔街财力雄厚的金融机构。股东之一摩根大通银行是美国第二大银行,黑石是华尔街最大的风险投资公司,而奥本海墨是华尔街有名的基金管理财团。和这些财力雄厚的股东打交道,地方政府根本就不是对手。这需要联合中央政府,地方政府,环保部门,和社会各界人士的力量。通过法律手段来达到保护生态环境,保护当地居民利益,保护国家战略资源的目的。
其次,如果目前尚无法律,政府相关部门应立即立法。如已有法律,要更新法律以应对现代化的大规模机械化采矿活动。在相关环境保护法律出台之前,社会各界人士应以破坏生态环境,污染水源,毒害当地居民等正当理由把采矿公司告上法庭。法庭审理期间,可下令禁止一切采矿活动。
与采矿有关的法律应包括废弃矿砂处理,水银污染处理,限制开采区域,保护野生动物栖息地,保护水源,保护森林,保护当地居民生活生产等一系列条款。
1.使以前发的采矿许可无效。因为涉及到采矿公司破坏生态环境,故之前发的采矿许可能被吊销。同时,进一步调查外资采矿公司的具体运作,包括他们得到合同和采矿许可的过程。检查是否有违法行为,比如说行贿等等。在免税政策期间,让他们开采不成。免税政策到期取消后,新法律应加大税收。
2.要求提供有环保专家完成的环境保护评估报告。
3.大大增加初始采矿许可费。
4.每年按采矿收入收一定比例的矿区使用费(约10%)作为环境保护费。同时,对已造成的环境破坏,追加罚款。
5.增加执法人员,
6.完善政府和民间监督机制。
如果外资采矿公司破坏生态环境,衍生癌症村,造成当地居民死亡,中国政府应采取法律行动冻结一切采矿活动。另一方面,社会各界人士应主动出击,抗议外资采矿。如果摩根大通在中国开采金矿造成居民死亡,而且这消息在美国传开了,有100多年历史的摩根大通银行可吃不消。这些国外大金融公司要考虑自己的名声。有些公司宁肯不赚这个钱也不能坏了自己的名声。更何况这也可能影响到其在中国的其他金融业务。
西方财团利用第三世界国家法制不全,钻空子占便宜到处掘金。政府不能坐视不管。地方政府无作为就是对纳税人犯罪。那点可怜的采矿税收能增加几个GDP百分点?实际上,很多地方的采矿收入还不够清理环境污染,更不用说给受害者治病了。对环境和人的破坏是难以用钱估量的。不能让环境污染悲剧再次上演。社会各界人士与其坐在家里唉声叹气,接受命运,不如站起来战斗。外资采矿公司在中国开采战略资源,必须付出巨大代价。我们应让他们望而却步。
中国作为法治国家还处在初级阶段,应学习外国经验。不论是发达国家还是发展中国家,都可以通过法律途径使已签的合同变成废纸一张。这涉及到国家利益,根本不是发了采矿许可又说话不算数的问题。别说是金矿,就是油田也一样可以强行收回国有。保护国家战略资源,维护国家利益是无可争议的。
下面是一些国外的实例,可供国内借鉴。
哥斯达黎加
七十年代,卡洛斯·缪日娄教授一个人抵制了想在哥斯达黎加山建立露天采矿场的公司。八十年代,他与其他人一起成功地击败欧洲矿机公司建立露天硫磺矿场的企图。今天那里是哥斯达黎加的第二大水源,胡安·卡斯特罗·布兰口国家水资源公园。