在持续经年的一些地方政府“大楼竞赛”中,这的确是气象为之一新、令人精神为之振的爆炸性消息:据权威人士透露,四川省委常委、成都市委书记李春城7月16日上午召开会议宣布,成都市政府新办公区将对外拍卖,拍卖所得全部捐给地震灾区。据悉,李春城已要求所有已搬到新办区办公的政府部门全部搬回原址。
前段时间曾有网友发帖称“成都市政府在地震后三天静悄悄地搬入新豪华办公大楼”,称这座耗资12亿的政府大楼是一座优秀的建筑艺术杰作,不仅质量过硬在地震中毫发无损,而且前卫、大气、考究得堪与北京的奥运工程“鸟巢”媲美——该帖贴出后引起了网友激烈的讨论,批判当地政府只管自身奢华不顾灾民冷暖。
平心而论,成都市新政府大楼立项、建设之时,并未预知到汶川大地震,但在经历了“5.12”地震后,在各界的善意提醒和尖锐建言下,成都市政府终于从善如流,及时顺应时势与民意,虽属亡羊补牢,然犹未为晚矣!这是政府在意民心向背的正确选择,也是官员在意百姓冷暖的良心和觉悟之体现。千千万万的政治口号与宣言,不如于无声处的一个具体行动,如惊雷闪电,令人耳目一新;如雨过山洗,刷新政府形象,提升政府威望。
虽未亲临现场,然而从网上看图,成都市新的行政办公中心——新益州城市广场,的确气势恢宏,造型简约、现代、流畅,容积率低,视野开阔,有磅礴之美。办公中心形如巨蛋,居于正中,其他六个主体建筑成拱卫之势围绕四周。据悉,它占地约255亩,总投资约12亿元,建筑面积约37万平方米。广场分为办公区、服务区、绿化景观设施三部分,办公区将有高档次的会议中心、接待中心等。
各地类似的一座座具有鲜明地标性的政府建筑,在某种程度上的确很能展现政府的的“形象”。但类似的形象,却与一些地方破败的民房、寒酸的校舍、贫困的孩子,以及民众教育、医疗、养老和住房保障的缺失形成鲜明的反差和尖锐的刺激。我国一些地方政府大楼竞相奢华,甚至一些地方县、乡两级政府办公大楼比美国白宫还气派。但它们不但没有激起地方民众的自豪感和外界的赞誉,反而可能导致怨声载道和外界批评如潮的相反结局,视之为“先天下之乐而乐,后天下之忧而忧”、不以为耻反以为荣的公然示丑。不为别的,只因为政府的要义,乃是有威信之谓,非谓有大楼之谓也!各级政府官员尤其是地方主政官员,应该时时记取杜牧的《阿房宫赋》,古往今来,不论中外与朝代,君主或政府大兴土木之时,往往也是民心丧失威信扫地甚至国运走向衰亡之日。期待成都市政府新大楼的拍卖,是一个崭新的开端和“拐点”。
同时,期待成都市政府新的行政办公中心的拍卖,完全按市场程序操作,既不要采用指定国企参与的形式,也要完全尊重市场规律,把包括土地在内的财产一并计入拍卖底价,避免国有资产流失――因为我们知道,政府办公用地,向来是无偿划拨的。现有12亿元37万平米的造价,也仅仅是建筑安装成本,平均每平米3243元。
我们更希望的是,成都市拍卖政府新的办公中心的行为,不只是为了应对救灾的一时之急,而应当成为其他地方政府效仿和学习的榜样;不仅仅是为了应付当前,而应该是一个长久之计,不要等时过境迁,又另起炉灶,再盖一个更豪华的。这方面,既期待一届又一届政府官员的良心和自觉,更期待一个良好的体制和机制,在事前就防范、遏止住政府及其官员追求享受、追求奢华的冲动。人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师典籍,不是豪华的宫殿,也不是政治家们滔滔不绝的口号与宣言,而是以健全的体制和机制约束权力,实现了将权力关进笼子的梦想。